La valutazione ex post delle infrastrutture idriche e fognarie riguarda gli interventi finanziati nell'ambito del Programma Operativo Grandi Infrastrutture (POIM) 2014-2020, che ha sostenuto investimenti nelle infrastrutture per l'approvvigionamento di acqua potabile e per la raccolta e il trattamento delle acque reflue in tutta la Romania.

L'obiettivo della valutazione è analizzare il contributo degli investimenti del POIM all'aumento dell'accesso della popolazione e del collegamento ai servizi pubblici di approvvigionamento idrico e di gestione delle acque reflue, sostenendo al contempo il rispetto della normativa europea in materia ambientale e di settore. La valutazione mira inoltre a produrre evidenze utili a supportare l'attuazione dell'Accordo di Partenariato della Romania 2021-2027 e dei futuri periodi di programmazione.

La valutazione esamina le prestazioni degli interventi sulla base dei criteri europei di valutazione di efficacia (Effectiveness), efficienza (Efficiency), pertinenza (Relevance), coerenza (Coherence) e valore aggiunto dell'Unione europea (EU Added Value), con particolare attenzione ai seguenti aspetti:

• la misura in cui gli investimenti nelle infrastrutture idriche e fognarie hanno contribuito ad aumentare il collegamento della popolazione alle reti pubbliche;

• l'evoluzione del settore idrico e delle acque reflue dall'adozione del Programma, compresi i cambiamenti nell'accesso ai servizi, nel collegamento alle reti e nel quadro normativo;

• il principio dell'accessibilità (affordability) e le sue implicazioni per l'accesso e il collegamento ai servizi;

• la capacità tecnica e operativa dei gestori del servizio idrico di garantire la manutenzione delle infrastrutture realizzate;

• il rapporto costi-benefici generato dagli investimenti.

La valutazione adotta un approccio di valutazione d'impatto basato sulla teoria (theory-based impact evaluation), seguendo un processo strutturato di verifica della Teoria del Cambiamento (Theory of Change), che comprende il test di plausibilità, lo sviluppo della Teoria del Cambiamento, il confronto tra i risultati attesi e quelli osservati, la conferma della teoria e l'analisi di spiegazioni alternative.

Per supportare la valutazione viene utilizzata una combinazione di metodi quantitativi e qualitativi, che comprende la revisione della documentazione, l'analisi dei dati di monitoraggio e delle statistiche disponibili, interviste semi-strutturate ai principali stakeholder, focus group e consultazioni con esperti. Un'attenzione particolare è dedicata allo sviluppo di analisi costi-benefici (Cost-Benefit Analyses) per i progetti di investimento conclusi.

Il risultato è una migliore comprensione dei fattori che influenzano il collegamento della popolazione alle infrastrutture idriche e fognarie, inclusi gli aspetti istituzionali, economici e comportamentali, nonché la quantificazione dell'impatto netto degli interventi finanziati dal POIM in Romania.

Il servizio è coordinato da Andrea Gramillano, Analista Senior e Consulente di politiche pubbliche di t33.